央视新闻评论:为什么发达地区再三出现非法雇佣童工?

  昨天,有江苏常熟某服装加工作坊非法雇佣童工,这些童工多是被中介从外地“骗”来,工作中加班是常态,不听话还会。

  据报道,江苏常熟隐藏着一条童工链条:中介从云南等地把未成年劳力运来介绍给服装厂,每个工人开价约2000元。这些劳力几乎没有休息日,不到年底拿不到工资。如果有人想走,老板就把身份证、银行卡、手机,甚至用方式。

  目前,当地宣传部回应,该市相关部门已介入调查:涉事作坊无证无照,工头冯某已被依法控制,4名童工已妥善安置;并经对全市一千多家工厂排查,发现疑似童工8名。22日下午,这8名疑似童工被转移到常熟市当地一所中专进行安置,并进行一些授课。待事件处理完毕,薪水被讨回后,当地将送他们回家乡。

  非法雇佣童工,在新闻中并不少见。今年4月,一名14岁童工在广东佛山南海出租屋内猝死,经查,涉事企业存在非法使用童工的问题。死亡童工家属称,死者每天主要是做内衣加工,工作时间每天大概十一、二个小时。最终,在当地人保部门的监督下,涉事企业和家属之间协商达成了赔偿协议。另外,在广东深圳、东莞等地也存在非法雇佣童工的现象被。

  经济发达的中国服装之乡爆出雇佣童工丑闻,相关部门紧急介入、工头被依法控制、童工被妥善安置,这件事就能告一段落吗?实际上,这并非第一起雇佣童工事件,也极有可能不是最后一起。如何避免孩子们遭此厄运?怎样用制度手段确保孩子们有健康的童年?这背后,还有诸多问题值得我们反思。

  在经济发达地区出现非法雇佣童工的现象,着实是一件挺的事情。在这背后,监管的缺失难辞其咎。

  根据公开报道检索显示,2012年5月份,常熟劳动保障监察大队接报查处勤浩针织服装有限公司违法使用童工,该公司被法院强制执行处罚11万元罚款;2015年7月份,沙家浜综合执法局接报后查获三唐街某服装厂违法使用童工,按每使用一名童工每月处5000元的标准实施处罚。在这些例子当中,我们基本上只看到了罚款,一罚了之这种监管执法手段相当常见,也非常简单,但效果怎么样有目共睹。

  常熟再次出现非法雇佣童工的现象提醒我们,绝对不能简单一罚了之,罚款本身也不过是一种手段而已。好的监管是一种服务,更是一种威慑和一种责任。

  然而,监管得力,解救童工之后就算问题解决了吗?两年前,深圳一家电子厂被曝使用童工,那些来自四川大凉山的孩子们被解救,理由是“这里每天都有米饭和肉,回家只有土豆”。甚至有说法称,童工很惨,被“解救”的童工或许更惨。

  实际上,无论是常熟的非法雇佣童工现象还是发生在深圳以及东莞等地的非法雇佣童工现象,都有一个共同点,那就是童工的来源地往往是比较贫困的地区,而用工地则是发达地区。这说明问题的背后存在区域发展不平衡等结构性矛盾。

  因此要从根本上解决这个问题,显然不能解救之后就直接送回家,而是铲除背后的土壤。这个土壤就是贫困、辍学以及区域经济发展平衡。

  有数据显示,在中国城市的流动儿童中,有三成以上在从事着与其年龄不符的劳动。童工的数量和失学率是有着高度的相关性,儿童为廉价劳动力的两个主要原因是失学以及贫困。不可否认,这些贫困地区的孩子对外面的世界有憧憬,但缺乏了解,他们渴望走出贫困,走出那个在他们看来没有希望的大,但却不知道在何方,这是导致他们容易上当被骗的一大原因。因此,要解决这个问题,除了扶贫、加快区域经济平衡发展之外,最有效的途径或许就是教育。当有了教育的机会特别是免费教育的机会,对外面的世界有了更清晰的认识,对自己的权益有了更好的了解,没有人愿意沦为非法雇佣的童工。值得一说的是,在国家大力鼓励职业教育的背景下,扶贫先扶智,让这些孩子有提升的机会,即便高等教育之不通,职业教育也足以让他们摆脱沦为童工之命运。当下,国家已经出台优惠政策鼓励贫困学生接受职业教育,现在要做的是将这些政策真正宣传到位、落实到位。

  从市场经济的角度讲,非法雇佣童工问题有供给面和需求面,单从一个方向发力,不能解决问题。只有从供和需两头同时发力,解决非法雇佣童工问题才能达到釜底抽薪的效果。

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